重磅!研究生學科又有重大調整!交叉學科將成為我國第14個學科門類,下設技術“卡脖子”專業
發布時間:2020-08-06

剛剛結束的全國研究生教育會議釋放出重磅信息,我國決定新增交叉學科作為新的學科門類。也就是說,交叉學科將成為我國第14個學科門類,這距離上一次學科重大調整已過去8年。

據報道,全國研究生教育會議結束后第二天,國務院學位委員會會議投票通過設集成電路專業為一級學科,并將其從電子科學與技術一級學科中獨立出來的提案。集成電路專業擬設于新設的交叉學科門類下,待國務院批準后,將與交叉學科門類一起公布。

全國研究生教育會議是我國研究生教育改革的一次重要會議,首次肯定了研究生教育在“國家治理體系和治理能力現代化”方面的重要作用,明確研究生教育要“加快培養國家急需的高層次人才”。

在當下的產業、科技背景下,國家急需的高層次人才大多數分布在交叉學科領域。尤其是中美貿易摩擦下,中國高科技公司、高科技學科留學生受到限制的信號明顯。加快培養交叉學科人才,是國家治理、應對國際復雜形勢的需要,也將推動研究生教育格局性、深層次的變革。

值得注意的是,將交叉學科設立為新的學科門類,正是吸收美國經驗的做法。全國研究生教育會議提出的另一項重要舉措,則是加強國際合作。這些都意味著,在國家急需的學科領域可能遭遇“卡脖子”的國際形勢下,研究生教育改革并不盲目,而是始終保持開放的視野。

實際上,國內高校的交叉學科及平臺建設已大面積“開花”,為何還需要將交叉學科設為新的門類?這是因為在現有體制下,交叉學科發展要想擺脫高校單兵作戰的不足,需要更多資源投入,而學科設置直接決定資源投入的多寡和方向。

 

第14個學科門類

我國高等教育的學科設置已有幾十年歷史。

1980年2月12日第五屆全國人大常委會第13次會議審議通過了《中華人民共和國學位條例》,確定了我國學士、碩士、博士三級學位制度。

值得一提的是,《學位條例》是新中國制定的第一部教育領域的法律。21世紀經濟報道記者獲悉,《中華人民共和國學位法》正在制定過程之中,出臺后或將代替《學位條例》。

1981年5月20日,國務院批準了《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》,該辦法第一次規定了我國的學科門類為:哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學。

此后,高等教育學科按照本科和博士碩士研究生分別設置。1997年的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》規定了12個門類,比暫行實施辦法增加了軍事學、管理學。2012年的《普通高等學校本科專業目錄(2012年)》也規定了12個門類,比暫行實施辦法增加了管理學、藝術學。

學科目錄有力推動了我國高等教育發展,但也存在著一些弊端,比如學科設置較為僵化,沒有為交叉學科、前沿學科留出足夠空間。

為了適應不斷變化的人才需求,自2002年起,國家允許具有博士學位授權一級學科的學位授予單位,可以在該學科下自主設置二級學科。

2011年國務院學位委員會、教育部發布的《學位授予和人才培養學科目錄(2011年)》則只規定了學科門類和一級學科,二級學科由各高校和科研院校所自行確定。

這意味著,我國在二級學科層次上出現了眾多交叉學科。有學者統計,僅2011-2014年,全國有147所高校設置了480個交叉學科(軍事學除外)。

這一定程度上緩解了一級學科內的交叉學科設置困難,但超越一級學科的大跨度交叉領域,仍找不到自己的學科專業位置。

 

美國CIP-2000經驗

相比之下,美國的學科目錄設置更為靈活。

美國的學科專業目錄(Classification of Instructional Programs,簡稱CIP)已經歷了三個版本,最近的版本發布于2000年4月,由美國國家教育統計中心發布,目前被廣泛用于各種教育、科技信息調查和數據庫,是美國學科分類的指導性標準。

據統計,CIP-2000共分三大類,分別是學術型學位教育類(13個)、應用型和專業學位教育類(13個)、職業技術教育類(12個),共有38個學科群(相當于我國的學科門類),下設362個學科(相當于我國的一級學科)。

具體而言,CIP-2000設置了與人文科學、社會科學、自然科學、技術科學并列的交叉學科。其中包括和平與對抗、會計學與計算機科學、營養科學、國際/全球研究、重大災難與相關研究等交叉學科。

此外,CIP-2000還考慮了一級學科內部和二級學科內部的新學科和交叉學科問題,在一個學科群(一級學科或二級學科)內的開始處預留“綜合”位置,容納綜合性、一般性研究;在末尾處預留“其他”位置,隨時容納其他新學科、新領域。

這樣,當新興學科或專業發展成熟后就可以獲得獨立的新代碼而不至于徘徊在學科體制門外,從制度上保證和促進了交叉科學的發展,也為名正言順地培養交叉學科人才創造了前提條件。

在此帶動下,美國交叉學科蓬勃興起。1998年斯坦福大學率先在美國開展大型跨學科Bio-X研究計劃實施基地。開展生物學與醫學、工程學、物理學、化學等跨學科研究,成功破譯了人類遺傳基因密碼,在生物科學研究領域取得了突破性成就,成為美國以大型跨學科研究計劃為核心,推動跨學科研究和協同創新的典范。

 

為什么設立交叉學科門類

我國的交叉學科建設其實并不落后于國外。

2006年,北京大學成立前沿交叉學科研究院,涉及的主要學科包括數學、化學、生物等,由研究院牽頭,教育部批準北京大學先后在前沿交叉學科研究院自主設立了“數據科學”“納米科技”“整合生命科學”三個全新的交叉二級學科。

2007年,上海交通大學成立了Med-X研究院,主要涉及生物醫學工程、生物學、影像醫學、核醫學、材料科學與工程四個學科,通過學科交叉研究解決了多個重大醫學工程問題,并形 成了國內自主知識產權。

據介紹,國內幾乎各重點高校都建立了多個不同方向的學科交叉平臺,其數量和規模均已趕超歐美等國家。

那么,為何還要新設立一個交叉學科的門類?

這是因為,學位點的設置,直接和間接地影響著交叉學科的生存與發展。因為學科專業目錄是項目申報、科研經費申請、人才培養、成果鑒定、職稱評定的“法定”依據,沒有學科位置,就意味著處于被邊緣化、業余化的不利地位。

其中最主要體現在資源的分配方面。比如,當前的國家基金項目及人才項目在領域分類時參照傳統學科專業設置,缺乏交叉學科及專業設置,這使得從事學科交叉研究的人員在申報項目時難以準確匹配領域類別,難以獲得同行專家的認可,致使項目立項困難,這對學科交叉研究的持續開展十分不利。

因此,在“名不正言不順”的情況下,國內高校的交叉平臺在體制機制方面仍存在一些問題:運行管理機制不完善、考核評價機制不健全、支持經費投入不足、儀器設備共享不足、資源分配機制待完善、學科交叉帶頭人缺乏、科研人員交叉融合意識不夠等。

 

要盡快出臺舉措

在將交叉學科新增為學科門類的同時,一系列學科建設、人才培養舉措都在進行。

今年5月,教育部發布《未來技術學院建設指南(試行)》,聚焦未來革命性、顛覆性技術人才需求,推動整體實力強、專業學科綜合優勢明顯的高校建設一批未來技術學院。在面向未來經濟社會發展的基礎性、關鍵性領域,打破傳統按照學科門類劃分的知識體系,凝練獨具優勢、基于專業交叉的未來技術特色。

7月31日上午,清華大學學位委員會交叉學科學位工作委員會(簡稱“交叉委員會”)召開在線會議學習全國研究生教育會議精神。委員沈沉教授指出,未來應進一步面向國家重大需求,結合實際設計好交叉學科、學科交叉項目的人才培養目標、培養方案以及學位標準。

北京大學近日組織召開了交叉學科規劃編制工作系列座談會,會議透露,北大已決定啟動“十四五”規劃編制工作,并為下一輪“雙一流”建設方案做好準備,其中交叉學科規劃將是學校在新時期重點部署的規劃任務之一。北大校長郝平提出,要關注國家部委對交叉學科發展改革動向,制定出符合北大實際又具有引領示范效應的交叉學科規劃。

7月30日,教育部黨組召開會議。會議要求,要盡快出臺舉措,從學科專業體系調整與建設等方面,加強對研究生教育工作的指導引導督導。要適應國家需要推進學科專業建設,完善學科專業目錄,建立國家急需學科專業的引導機制,調整學位授權點結構。

 

21世紀經濟報道 

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